统筹互动，城乡一体奏“和声”

　　形成城乡经济社会一体化发展的新格局，不仅是科学发展在江阴的具体要求，也是江阴自身均衡城乡资源、拓展发展空间的迫切要求。

　　在“十一五”期间，我市全面协调、统筹兼顾，深化农村综合改革，打破城乡分割壁垒，使生产要素在城乡间合理流动，生产力在城乡间合理分布，基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，城市管理向农村拓展，现代文明向农村传播，促进了城市和乡村有机融合，不断提升城乡一体化发展水平。在打破城乡二元结构、缩小城乡差距的过程中，江阴大力推进城乡规划一体化、基础设施一体化、产业布局一体化、公共服务一体化、就业保障一体化“五个一体化”，幸福江阴建设成果更多地惠及城乡居民。

　　新城乡：面貌焕然一新

　　五年来，江阴城乡换新颜。在城乡统筹的大力“牵引”下，城市与农村的差距越来越小，一个个新型城镇逐渐形成，一座座农民安置小区拔地而起，越来越多的农民向集镇集中，过上了幸福生活。

　　在推进过程中，江阴坚持城乡规划布局一体化，走出以城带乡、城乡互促的新路子，规划这根“指挥棒”把江阴988平方公里全市域作为了一个整体，“一中心四片区”的城乡统筹发展格局奏响了和谐一曲，最大限度地集聚、整合和统筹，按照发展定向、功能定位、布局定点的要求，突破镇域行政区划限制，加快构建“大江阴”开放式的城市格局。

　　在完善城市布局的基础上，江阴加快了城市农村互动发展的大融合，以“城市发展学新加坡、新市镇建设学上海”为引领，按照现代化城市的要求，不断放大城市的辐射效应，提升城市功能品位，更加突出新农村和新市镇的发展，推动城市和农村的互动融合，走上了城乡经济社会一体化发展的道路。

　　集镇建设，规划先行。在江阴，每个乡镇都有自己的发展规划，像规划城市一样规划乡村；像抓现代工业一样抓现代农业，城乡产业统一布局。各地的集镇建设都以规划为龙头，科学制定今后发展建设方向。通过总体规划和环境保护相关规划，促使全市生产要素进一步集中，产业布局进一步优化。各地坚持把城镇和农村作为一个整体统筹规划建设，着力推动城乡共同繁荣、和谐发展，以规划为龙头，强力推进“三集中”建设。

　　“三集中”在改善农民居住环境的同时，从根本上解决了分散居住带来的生活污染问题。生活污水集中处理、村容村貌整治、“家河”整治、生活垃圾袋装化……一系列的措施彻底改变了江阴农村面貌，村里再也看不见垃圾遍地、污水横流的景象，取而代之的是不断出现的一个个生态公园、村中绿地，整洁宽敞的道路，清澈鱼游的小河。按照农村生态文明建设的要求，我市突出抓好污染治理、河道清淤、绿化造林、家园清洁、垃圾处理等重点，结合全市环境综合整治“四化一新”百日行动，抓好农民居住集中规划点、公路沿线、水乡村庄的综合整治，着力打造生态型、水乡型、现代型村庄，农村面貌发生了翻天覆地的变化，也改变了农民的传统生活方式，逐渐向现代文明生活方式过渡。

　　(摘自：江阴日报)

二○一一年一月